Varhaiskasvatuksen opettajille uusi palkkausjärjestelmä OSVA

Varhaiskasvatuksen opettajille, erityisopettajille ja päiväkodin johtajille UUSI TASOPALKKAJÄRJESTELMÄ  1.2.2025 ALKAEN

OVTES G-liitteeseen sovittiin joulukuussa 2024 uuden tasopalkkajärjestelmän käyttöönotosta, joka korvaa tähänastisen tehtävien vaativuuteen perustuvan järjestelmän. Uusi osaamiseen ja vastuuseen perustuva järjestelmä (OSVA) hyväksyttiin myös kuntien KVTES liitteisiin. 

Valtakunnallisesti tämän vuoden 1.6.2025 järjestelyerästä (0,8%) OVTES G-liitteessä käytettiin 0,55% tasopalkkoihin ja kelpoisuuslisään ja loppu 0,25% tulee jaettavaksi paikallisesti. Kunnilla on aikaa 30.9.2025 saakka yhteensovittaa nykyiset palkat uuteen järjestelmään, mutta palkkasaatavat maksetaan takautuvasti viimeistään lokakuun palkanmaksun yhteydessä. Uuden kelpoisuuslisän korotukset tulevat maksuun 1.3.25 alkaen.

MIKÄ MUUTTUU?

 Tasopalkkajärjestelmä perustuu osaamisen ja vastuun tasokriteereihin. Palkkaryhmittäin tasoja on vähintään kolme (A, B ja C). Kullekin tasolle on määritelty vähintään maksettava valtakunnallinen tasopalkka, mutta käytännössä  kaikissa kunnissa on jo edellisen järjestelmän vuoksi tätä korkeammat tehtäväkohtaiset palkat, jotka eivät saa uuden järjestelmän myötä laskea. A-tason edellyttämä osaamisen ja vastuun taso tarkoittaa, että tehtävässä täyttyy osaamisen ja vastuun normaali vaatimus. Arvioitaessa soveltuvaa osaamisen ja vastuun tasoa huomioidaan, että B- ja C-tasoilla edellytetään enenevästi , tietyn tehtäväalueen laajempaa ja syvempää hallintaa,  useiden eri tehtäväalueiden ja  monien asioiden yhtäaikaista hallintaa tai  toisistaan poikkeavien tietojen ja taitojen hallintaa. Paikallisesti voidaan sopia palkkaryhmiin myös C-tason yläpuolisia tasoja (esim. D, E) jos sopimiselle on osaamisen ja vastuun määrittelemiseen liittyvä perusteltu syy. 

Uutta järjestelmässä on, että osa tasokriteereistä määritellään nyt valtakunnallisesti ja jokaisen kunnan on otettava ne omissa tasoissaan huomioon. Valtakunnallisten tasokriteerien lisäksi luodaan paikalliset tasokuvaukset. Esimerkiksi Varhaiskasvatuksen opettajan tasopalkassa (450044 ja 451044)) esiopetus on nyt yksi valtakunnallisista kriteereistä, joka täytyy huomioida jatkossa kaikissa kunnissa. Muita tasoon B ja C sovellettavia kriteereitä ovat, että tehtävässä edellytetään laajempaa osaamista lasten tehostetun tuen tai erityisen tuen tarpeen vuoksi tai   ryhmässä korostunut kulttuurinen moninaisuus ja monikielisten lasten määrä. Kriteeri huomioidaan ryhmäkohtaisesti vain, jos kyse on erottelevasta tekijästä eli kunnan kokonaistilanteessa ei yleensä korostu kyseinen tekijä.  Ympärivuorokautinen toiminta ja laajennettu aukioloaika sekä opettajan toimiminen  päiväkodin varajohtajana ovat myös osa valtakunnallisia tasokriteereitä. 

Varhaiskasvatuksen Erityisopettajan (451042 ja 450042) tasokriteereissä voidaan soveltaa edellisten opettajan kriteereiden lisäksi vielä sitä, toimiiko kiertävän tai konsultoivan varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävässä tai  työskennellään useassa lapsiryhmässä/päiväkodissa.

Päiväkodin johtajan (450020) tasoissa määritellään  osaamisen ja vastuun tasoon (B, C) vaikuttaviksi kriteereiksi  johdettavien toimipisteiden ja/tai henkilöstön määrä, päiväkodin johtamista laaja-alaisemmat johtotehtävät mm. perhepäivähoidon tai avoimen varhaiskasvatuksen johtaminen tai laajennettu aukioloaika/ ympärivuorokautisen toiminnan johtaminen. Apulaisjohtajan (450030) ylempiin tasoihin vaikuttaa se, onko  Apulaisjohtaja  vapautettu lapsiryhmästä päiväkodin johto-/ esihenkilötehtäviin sekä  johdettavan henkilöstön määrä. Ryhmässä toimivan apulaisjohtajan tasokriteereihin voivat vaikuttaa myös edellä mainitut opettaja tasokriteerit.

Kaikkiin OVTES G- liitteen tehtäviin tulee paikallisesti sovittavia oman kunnan ominaispiirteisiin ja edelliseen järjestelmään liittyviä kriteereitä, jotka yhteensovitetaan uuteen järjestelmään. Tällainen kriteeri voisi olla esim. kielikylpyryhmässä toimiminen. Tasojen väliset vähimmäispalkkaerot on myös määritelty nyt valtakunnallisesti.

TASOPALKAN LISÄKSI TASOLISÄÄ!

Tasopalkan lisäksi voidaan maksaa euromääräistä tasolisää. Valtakunnallisia tasolisiä on kaksi: opiskelijan ohjaus ja varhaiskasvatuksen lääkehoitoon liittyvä lisä. Paikallisesti määriteltyä tasolisää on mahdollista maksaa tietyistä lisätehtävistä- ja vastuista. Opettajat eivät ole velvollisia antamaan lääkehoitoa, joten se ei virallisesti ole valtakunnallinen tasolisä G-liitteessä, mutta mikäli opettaja jostain syystä suostuu lääkehoitoa toteuttamaan, voi paikallisesti tästä lisästä sopia. Paikallisia tasolisiä voi olla useita ja niitä voi saada samanaikaisesti useitakin, mikäli ne liittyvät työntekijän sen hetkiseen tehtävään. Päiväkodin johtajille määräytyy valtakunnallinen tasolisä siinä tapauksessa, jos toimii myös varhaiskasvatusjohtajana.

Artikkeli on julkaistu Pohjanmaan opettaja -lehdessä 1/2025

KELPOISUUSLISÄ

Kelpoisuuslisää sovelletaan vain OVTES osion G päiväkotien henkilöstöön. Avoimen varhaiskasvatuksen opettajiin (esim. hinnoittelun ulkopuoliset kerhojen opettajat) ei kelpoisuudesta huolimatta lisää sovelleta. Kelpoisuuslisää ei myöskään tehtäväkuvasta riippumatta sovelleta KVTES:n piirissä oleviin varhaiskasvatuksen opettajiin, joilla ei ole varhaiskasvatuksen opettajakelpoisuutta. Kelpoisuuslisän saa päiväkodeissa varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuusvaatimukset täyttävästä tutkinnosta, kasvatustieteen maisterin tutkinnosta tai niistä molemmista. Kelpoisuuslisä on valtakunnallisesti nyt alussa 15€, koska kevään järjestelyerästä ei ollut enempää rahaa jaossa. Tärkeää oli saada sopimukseen osa, joka erottaa pätevän ja epäpätevän opettajan palkkauksen. Maisterilisä on tällä hetkellä 37,88€. Työkokemuslisät ja henkilökohtaiset lisät säilyvät ennallaan.

KEVÄÄLLÄ 2025 PALJON SOVITTAVAA

Tasopalkkajärjestelmä on sitova. Siirtymäajan puitteissa kuntien on perustettava 1.2.2025 alkaen palkkatyöryhmät, myös OVTES G-osioon omansa. Palkkatyöryhmät suunnittelevat uuden palkkausjärjestelmän tasojen yhteensovittamista entiseen järjestelmään ja palkkoihin sekä ratkaisevat erilaiset soveltamiskysymykset. Lisätietoa oman kuntasi asioista saat aina omalta luottamusmieheltäsi.

Keväällä käydään myös koko kuntapuolen laajemmat sopimusneuvottelut, kun nykyinen sopimus loppuu huhtikuun lopussa. Järjestötasolla näihin neuvotteluihin on myös OVTES G-liitteeseen monia tavoitteita, joilla pyritään parantamaan työehtoja, palkkausta sekä veto- ja pitovoimaa päiväkodin johtajien, erityisopettajien ja varhaiskasvatuksen opettajien osalta. Kevään neuvottelut määrittelevät myös tulevan sopimuskauden yleiskorotusten tason. 

OLE KIINNOSTUNUT

Ole kiinnostunut mistä palkkasi muodostuu ja mitä uutta sopimuksissa sovitaan. Tarkista joka kuukausi palkkalaskelmasi ja ole itse oman työsi edunvalvoja. Paikallisen sopimisen myötä palkat eriytyvät kunnittain ja uuden palkkausjärjestelmän tasot ovat kuntakohtaisia.  Luottamusmiehet ja me järjestön aktiivit olemme apunasi myös tarvittaessa. 

OAJ Pohjanmaan Vaka-jaosto
Monika Koivumäki, PLM
Vaasa